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為台灣經濟把脈
民進黨自閉 正拖累台灣經濟 中國時報 A14版 《尹啟銘專欄》2014-6-18 11:09 民進黨反對兩岸服貿協議,服貿就被卡死;反對核四,核四就被封存;反對自由經濟示範區,自經區就動彈不得。令人不禁要問:當前是否還是民進黨在當家執政? 民進黨立院黨團總召柯建銘說:政府規劃的自經區會造成一國兩制和特區,區內、區外不一致。柯總召大概忘了,民進黨執政時,積極推動自由貿易港區,自貿港區就是特區、一國兩制,區內、區外不一致,柯總召不就是在自打嘴巴! 柯建銘又說,自經區的想法,過去連戰先生在談亞太營運中心時都談過,前副總統蕭萬長也談過,早已證明「境內關外」的看法不可行。所謂「境內關外」是一國國境內劃設特定區域,將該區域排除在該國關稅領域之外,貨品進出該特定區域,均不徵收關稅。自貿港區就是依「境內關外」的方式運作了十餘年,區內暫免關稅及營業稅的課徵。為何自貿港區可以實行,自經區就不可以?由此可見柯總召對經濟根本是外行,只會為反對而反對。 對於執政黨批評在野黨「鎖國」,柯建銘指稱:過去執政8年,台商對大陸投資最多,民進黨從來沒有鎖國。柯總召可能又沒搞清楚,民進黨並沒開放台商對大陸投資,政府早於1990年10月就以行政命令開放3,353項產品可以對大陸投資。話又說回來,台商對大陸投資,從來政府並無有效方法可加以管制。 民進黨最主要的問題,是把古代「鎖國」的概念套用在現代。在全球化潮流下,兩岸經貿已經不是獨立的關係,它是全球價值鏈的一部分,尤其大陸崛起成為世界工廠之後,亞洲業已形成以大陸為核心的經貿網路。依據國際貨幣基金(IMF)的研究,台灣直接出口到美國的金額占GDP的比率,1994年為10.4%,2006年降至9.9%;但是如果加計台灣出口到第三地(絕大部分是大陸)加工後再出口到美國的部分,則總出口到美國占GDP的比率從12.9 %提升到15.5%,間接出口占直接出口一半以上。因此,民進黨的逢中必反,無異是將台灣自絕於全球價值鏈之外,此與鎖國並無兩樣。 民進黨執政8年,兩岸不能直航,台灣港口優勢消失,全球重要航商開闢新航線,往往排除台灣港口;舊有航線原本泊靠高雄港的大船,不是減少進出,就是改由中小型船隻接駁,導致高雄港在全球貨櫃港排名,從1999年高居第三直落至2008年的第十二,這不就是鎖國的寫照! 鎖國之外,民進黨執政期間,一方面把台灣經濟成長帶往依賴出口成長的方向,另方面又把出口成長帶往高度依賴大陸市場的道路。面對大陸本土企業及韓、日等競爭對手的激烈競爭,台灣在大陸進口市場的占有率逐步下挫;此外,南韓和日本等競爭對手都正積極與大陸談判FTA,台灣企業亟需兩岸貨貿、服貿等協議以在大陸市場取得公平競爭的地位。 但是民進黨的作法卻是全力阻撓貨貿和服貿協議的推進,欲陷台灣產業於不利的競爭地位。民進黨主席蔡英文說,民進黨同意經濟自由化,更強調政府責任。民進黨執政時把台灣產業引向深入大陸市場,現卻要削弱產業在大陸市場的競爭力,這是負責任的政黨嗎? 民進黨執政之時,還把台灣搞到投資不振、產業出走。1999年台灣投資率(國內投資/GNP)高達24.7%,2000-2007年降到21.5%;新設公司大幅減少18%,公司關門大幅增加73%。兩岸協議及自經區之目的都在改善投資環境、促進投資,民進黨卻是一味阻擋,企圖讓台灣產業持續出走、投資萎靡,這正是一個不負責任政黨的作為。 知名智庫彼得遜國際經濟研究所出版《兩岸經濟自由化的意涵》,該書結論指出,更全面性兩岸經濟自由化是維持台灣經濟競爭力的關鍵,支持者或反對者都必須認清,相對於與中國大陸有超WTO關係(指簽有FTA)的區域競爭者,ECFA只是讓台灣邁向一個公平賽場的一步,與中國大陸缺乏自由化的經濟關係對台灣絕對是不利的。 言者諄諄,民進黨是否仍聽者藐藐,仍要一意孤行阻擋服貿、貨貿、自經區,繼續拖累台灣經濟,關鍵就在於其是否願意扮演對國家未來負責任的政黨。 |
讓台灣站在大陸的肩膀上
中國時報 <尹啟銘專欄 > 2014-06-04 22:59 以市場匯率計算,2010年中國大陸超越日本成為全球第二大經濟體之後,何時進一步超越美國,成為經濟學家預測的焦點。今年4月30日世界銀行公布,依據購買力平價(PPP)計算,大陸今年經濟規模可望超越美國,提早成為最大經濟體。雖然比較不同經濟體規模,用一般匯率或是PPP作為計算基礎各有爭議,但世銀的報告證明了大陸業已成為全球經濟的核心。 大陸是於1978年開始改革、開放,致力於與世界接軌,持續吸收全球自由經濟的養分。2003-2007年大陸實際利用外商直接投資3,122億美元,2008-12年增至5,159億美元,增幅達65%。外資和大陸出口關係密切,2005年外資企業占大陸出口達58%,帶動大陸出口快速成長,2009年超越德國成為第一大貨品輸出經濟體。由此,驗證了自由化、國際化是當前促進經濟成長的不二法門。 其次,大陸的發展模式衍生龐大需求,促使大陸成為帶動亞洲地區成長的引擎。在亞洲,產業垂直整合程度不斷提升,並以大陸為樞紐,形成所謂的「中國」供應鏈網路。於製造領域,大陸70%的進口來自亞洲,更是泰國、南韓、日本、台灣和澳洲最大出口市場。於此趨勢下,亞洲各經濟體出口到大陸和大陸出口的關係日趨緊密,依據國際貨幣基金(IMF)的報告,大陸出口如衰減1個百分點,亞洲出口到大陸就會減少2/3個百分點。由此可知,運用大陸成長機會已是各經濟體推升成長的重要途徑。 隨著經濟不斷快速成長,大陸本土產業也跟著茁壯。外資企業占出口比重從2005年最高之58%逐步降至2013年的47%,顯示本土企業不斷提升其出口競爭力。在進口替代方面,製造業的進口占出口比重從2002年的81%,逐步降至2012年的55%,亦顯示大陸已在當地建立完整的供應鏈。換言之,大陸借助外資企業發展的同時,建立自己的產業,並提升在價值曲綫的位階,成為外資企業的競爭者。 發展至今,大陸仍著重以投資及製造業帶領成長的模式,民間消費及服務業占GDP比重相對偏低。在中間所得者快速成長的趨勢下,內需市場肯定是帶動大陸下一波成長的源頭。服務業方面,大陸擁有巨額貿易逆差,2013年相對於貨貿有2,600億美元順差,服貿逆差高達1,220億美元。在貨品方面,大陸出口後再進口之金額從2006年733億美元,至2012年增為1,429億美元,高於大陸自美進口金額,顯示貨品內需市場龐大且成長快速。在在顯示,在大陸的外商必須加速轉型。 回顧台灣近14年來的發展,經濟成長逐步下挫、失業率居高不下、薪資成長停滯,主要原因是自2000年起經濟結構產生重大轉變,必須儘速找到新的成長源。結構轉變之下,帶動經濟成長的引擎從民間消費、固定投資等轉向對外貿易,代表經濟成長與外在需求密不可分。2007年之前,大陸對全球經濟成長的貢獻率已達20%;全球不景氣、先進國家需求不振之後,2008年起大陸的貢獻率提升到30%,因此大陸更是台灣經濟成長所不可或缺的需求來源。 其次,兩岸經貿關係已是愈趨緊密。自2000年後,大陸是台灣最大出口市場、最大海外生產基地、最大對外投資地區。依據IMF2012年報告,大陸投資成長率若減緩1%,台灣經濟成長會下挫0.9個百分點。職是之故,任何妨礙台灣在大陸的競爭力、掣肘台灣掌握大陸商機的作為或因素,都是在戕害台灣經濟的成長。 結構轉變之三,2000年之後產業大量外移,2000-07年企業關門大幅增加72%、新設企業減少18%。經濟面臨產業空洞化挑戰,必須加速發展新興產業。但是產業發展要有市場機會作前導,大陸快速成長的龐大內需市場正是我們不可或缺的商機。 有商機,卻不去掌握;有潛能,卻無法發揮,這是台灣過去14年在「逢中必反」作梗下,經濟每下愈況的寫照。自由、開放、面對競爭、運用全球資源等,大陸的發展經驗帶給我們寶貴的啟示。當前台灣經濟陷於泥淖,無法承受再一次被阻絕運用大陸壯大自己的損失,且讓台灣成為站在大陸肩膀上的小巨人吧! |