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台灣高鐵 破產危機
瀕臨破產/高鐵自救 向交部下通牒 來源:聯合報 2014-05-19 08:00 台灣高鐵公司瀕臨破產展開自救,向交通部下最後通牒。近期高鐵公司董事會決議,其向交通部高鐵局提出的除外情事、不可抗力事件和老殘票補助等要求,若今年9月協調委員會仍沒有結論,將提仲裁,仲裁不成就提訴訟。 據了解,多年來高鐵局一直認為高鐵公司提出除外情事、不可抗力事件等,以及因此增加的財務負擔數字未必這麼高,多次退回要求補件,即使進了協調委員會也遲未做成結論,前後拖了14年,今年9月若沒有處理,高鐵公司年底將瀕臨破產,因此,高鐵董事會決定要出招自救。 對此,交通部葉匡時表示,高鐵公司有權依合約爭取其權益,這不是和政府唱反調,該怎麼處理他們會依規定辦理。 高鐵局代局長胡湘麟說,高鐵公司當然可以依合約提出協調、仲裁、甚至訴訟,不過,仲裁結果未必比協調結果好,且有些事情亦非如高鐵公司所提,「他們擺明增加的600多億元成本全要政府負擔,很難」。 高鐵公司發言人徐宜中表示,除外情事、不可抗力事件和老殘票補助等,都與高鐵公司進行中的財務改善方案有關,其中不可抗力事件和老殘票補助還在協調中,部分列為除外情事的項目明(20)日會向高鐵局提出,要求排入協調委員會進行協調。 據了解,政府在招標高鐵時國內外景氣一片大好,政府與高鐵公司對運量預估均表樂觀,但之後遇到921大地震、網路泡沫、產業外移、亞洲金融風暴、金融海嘯等重大國內外事件,導致經濟急遽下滑,目前搭乘人口僅當時預估的一半。 高鐵公司指出,當年合約給高鐵公司35年的特許經營期,根本無法支撐高鐵正常營運,國內外重大經濟情勢變更不可歸責於高鐵公司,應修改合約內容,包括延長特許經營期等。 另外,因921大地震政府改變耐震係數、高雄仁武水管路執照問題、左營車站都市計畫延遲、南科路段發現文化遺址、彰化工地發現口啼疫掩埋病死豬的處理等十多項除外情事,造成高鐵興建成本激增640億元,以及政府共積欠高鐵公司老殘優待票補助金額93億元,政府都應一併處理。 |
台灣高鐵 財務問題不停
交通部長 葉匡時:高鐵是失敗的BOT案 工商時報 記者林淑慧/台北報導 2014-05-19 01:27 台灣高鐵財務問題沉重,立委迭有收歸國營的呼聲,對此,交通部長葉匡時在接受本報專訪時表示,高鐵是成功的工程案,卻是失敗的BOT案,高鐵若國營化,在人事任用及營運方向須符合國營法規,服務效能將會大幅下降,應非各界所樂見。 行政院已審查提出獎勵民間參與交通建設條例修正案,將條例提升為法律位階,外界揣測是在為政府強制接管高鐵預作準備。但葉匡時說,這是預做準備,一旦台灣高鐵財務高度不穩定,政府不希望高鐵營運中斷,因此進行修法,避免因為台灣高鐵財務問題影響高鐵的營運。 高鐵與銀行業尚有特別股股息爭訟等問題,公司財務面臨嚴峻挑戰,葉匡時表示,台灣高鐵必須提出新的財務結構改善方案,並且要在今年底前定案執行,否則財務會出大狀況。 葉匡時比喻,以高鐵的財務狀況,就像在加護病房的病人一樣,今年底前若能重新調整財政結構,診治來得及的話,可以回到普通病房,要是拖得久、弄不好的話,「可能就會到太平間去了」,顯示高鐵財務重整,已到了非做不可的地步。 葉匡時找來對嫻熟財務管理的台灣期交所董事長范志強擔任高鐵董座,歷任長榮航空、海運高層的鄭光遠出任執行長,主要就是想透過范在財經界的人脈和圓融的手腕,能搞定五大原始股東,進一步解決高鐵多年財務的燙手山芋,他也特別感謝范、鄭兩人願意為國家「赴湯蹈火」。 為徹底解決高鐵公司財務問題,葉匡時表示,要求台灣高鐵公司在3個月內提出財務解決可行方案,包括減資、增資幅度,增資增加泛公股比率等,但他強調,希望五大原始發起股東不要參與增資計畫,由公股及泛公股股東增資,以達政府實質掌控高鐵目的,最快今年底開始執行。 高鐵的五大原始股東,包括大陸工程、富邦集團、長榮集團、東元電機、太平洋電線電纜。 葉匡時指出,先減資、再增資,延長特許期,最後拚上市,將是高鐵改善財務的必走之路,交通部已與五大原始股東初步交換意見,「勸他們不要再認增資的股分」,畢竟高鐵一路走來,即使外界肯定五大原始股東對興建高鐵的貢獻,但對於增資是否圖利原始股東,仍存有疑慮。 針對高鐵增資額度,葉匡時說,最好由公股、泛公股銀行接手,可透過特別股轉為普通股後,另外再行增資。他坦言,增資者無論是誰,都會問到每年預期報酬率的問題,高鐵現階段營運很穩定,要算報酬率相對容易,但要設定多少報酬率、找什麼樣的資金進來,其中仍有技術性問題要處理。 而在減資方面,葉匡時坦言,民股之間彼此利益不同,就算五大原始股東願意配合,但光是協調誰減得多、誰減得少,難度就已經很高,加上高鐵有5萬多名小股東,占高鐵股份比重超過50%,也不是政府單方面下令就能解決問題。 他同時強調,台灣高鐵眾多小股東的權益不容忽視,而五大原始股東彼此利益不同,因此減資幅度不可能太猛,否則小股東們也絕對不會接受。 高鐵減資後的增資,必須伴隨延長特許期,但對於特許期要延長多久,葉匡時坦言「無法回答」,但他希望高鐵與交部長期爭議的事項,例如敬老、身障等愛心票不應由高鐵負擔,以及因921大地震之後,加強對建築物防震的要求,所增加的興建成本等,都能夠「一併處理」。 |
台灣高鐵財務失敗 原因探討
台灣高鐵,財務壓力已飆到最高點?年底即將引爆? 來源:《商業周刊》 第1125期 2009-06-15 高鐵關鍵數字 (1)、高鐵每天一開門,就要燒掉1.1億元 (2)、若高鐵破產,政府強制買回,一個剛出生的嬰兒就要背債1.7萬元 〈台北訊〉最新一期《商業周刊》封面報導指出,全球最大的BOT案,被稱為台灣「極速之光」的高鐵,財務壓力已飆到最高點?年底即將引爆? 「若今年底前,不能跟銀行團完成融資重組,高鐵會不會撐不下去?」商周記者問。高鐵執行長歐晉德沉默數秒,神情凝重答道:「我只能回答你,我們會盡一切努力。」 這是六月六日,歐晉德接受《商業周刊》獨家專訪時的對話。 在兩小時的專訪中,他還透露,最近高鐵董事長殷琪心情「很沉重」,殷琪對他說,如果時間回到十二年前,「我們最好不要做這個(高鐵)案子。」 高鐵營運不過兩年,已經大虧六百七十五億元,不但虧掉近三分之二資本額,其負債更高達三千九百五十四億元。而且,普通股每股虧損竟然是負四.五八元,每股淨值更僅餘二‧八一元。這張成績單,若是上市櫃公司,早已被打入全額交稿股。 另一個更危險的數字,在財報上跳出來:高鐵的流動資產與流動負債差額,差了一百五十一億元;我們與台北市會計師公會理事長、立委羅淑蕾一起試算,高鐵今年營運收入,只能勉強支付營運費用與利息,但今年底要償還的債務卻高達一百三十一億元。也就是說,如果一切條件不變,高鐵今年底前,就可能軋不過來。 《商業周刊》指出,如果高鐵破產,你我會受什麼影響?因為高鐵債務由政府擔保,如果高鐵倒閉,債務由全民埋單,平均每個國民需承接一.七萬元的債務。這個世界最大的BOT案,舉債金額足以興建超過六棟的台北一○一大樓,高鐵如果還不出貸款,這筆逾期放款,將是目前國內銀行體系逾放總額的一.三四倍! 這個世界之最,三百公里的鐵道極速,為何演變至此? 六月三日,台灣高鐵董事長殷琪在股東會中坦誠:一是運量不足,二是過重利息,三是龐大的折舊攤提費用。上述三點,形成高鐵不可逆的致命虧損點。 致命虧損點一:日平均運量不到預估的四成 高鐵收入九五%來自運量,但目前每天平均的運量只有八.五萬人次,不到當初預估的四成。 預估如此離譜,殷琪在股東會上抱怨政府:「到現在來看,這個情況跟我們的估計,跟政府的估計,差異實在是太大了。」 「高鐵一開始,路線就錯了,」曾經參與高鐵早期路線規畫的淡江大學運輸系教授張勝雄說。這路線沿線根本鳥不生蛋,這種由供給導向計算運量,而非需求導向導引運量的方式,根本不可行,他說,「現在要救,怎麼救都救不活,政府應即早準備買回。」 一位不願具名的前高鐵局局長說,當初香港MVA顧問公司,估算高鐵每日運量可達二十三萬人次,是今日高鐵運量失真的主因。 致命虧損點二:每年利息就吃掉逾七成收入 為了提高收入,台灣高鐵日前董事會通過成立站區開發子公司,但五年前就曾研究高鐵站區開發的戴德梁行總經理顏炳立說,「五年前沒開發,我看現在也很難,」「以台灣新市鎮的發展曲線,高鐵沿線車站要二十年後,才有機會。」 收入嚴重不足,更可怕的另一個虧損點就是龐大的利息。高鐵每天一開門,光人事、營運、利息等,就要燒掉一‧一億元。去年光是利息負擔一百七十四億元,就吃掉了收入二百三十億元的七成以上,「高鐵的財務結構根本不可行,」政大金融系教授李桐豪說。 為什麼利息負擔這麼重? 一位高鐵銀行團副總說,高鐵財務會加速失速,根本問題在高財務槓桿操作。羅淑蕾說,高鐵這麼大的計畫,五大原始股東僅投資二百九十億元,舉債高達三千九百五十四億元,等於原始股東只出一塊錢,就可以玩十四倍的遊戲,「 一般是二比一,或三比一,高鐵股東實在很離譜。」 借太多錢,自有資金太少,高鐵負債比超過九三%,利息負擔自然沉重,即使今年高鐵部分借貸利息利率已從八%降到二‧六%,每年利息支出還要一百一十億元左右,高鐵再怎麼努力衝運量,「都很難扭轉舉債過多、利息過重的結構,」一位聯貸銀行團副總說。 致命虧損點三:去年折舊攤提費用近兩百億 除了利息之外,折舊攤提是第三個致命點。 目前的高鐵,要在三十五年的特許經營期內,完成四千八百億元建設經費的折舊攤提,去年折舊費用高達一百九十億元,即便今年一月,高鐵已將折舊方式變更成運量百分比攤提法,這仍是高鐵財務不可承受之重。 沒人想到,在美麗的台灣極速之光背後,竟是如此脆弱的財務結構。 後面還有更大的財務窟窿,將在今年下半年引爆。高鐵銀行團成員說,十一月二十日,二千七百九十億元的銀行聯貸要開始陸續還本,也就是說,下半年高鐵財務將面臨致命壓力點。 目前高鐵向政府提出的解套方案,包括一、重新聯貸,以高鐵四千億資產作擔保品,估計將可再多出兩、三百億的貸款額度;二、降息,採前低後高計息方式,甚至原本要還的本金,還可繼續掛帳三年;三、折舊攤提從原三十五年,考慮拉長到至少六十年。 但融資重組真的可以解決高鐵的問題嗎?還是如李桐豪教授所說,「政府拉長攤提、減輕利息,只是幫忙高鐵作帳」? 立法委員李鴻鈞曾試算,就算高鐵營收增加一倍,變五百億元,以利潤率四○%估計,一年僅賺進兩百億,要多久才能還完四千億的負債? 因此,即便政府幫高鐵美化帳面,但基本面問題還是沒改變。更重要的是,道德風險。 全民共同監督!不能落入「高鐵不能倒」思維 現在全民該做什麼?「政府不能再當二次凱子,已經笨一次怎麼可以再笨第二次,」立委羅淑蕾說,「要融資重組,可以,五大股東必須付出代價。」政府應趁機要求五大股東自己做保,把全民被綁架的三千多億債務擔保轉回給高鐵原始股東,回到BOT最原始的精神,由民間盈虧自付,政府零出資、絕不保證。 這個歷任三任總統、十位行政院長,橫跨藍綠兩個政權,耗資四千八百億元才完成的大建設,十二年來,高鐵、政府、銀行團,三方不斷出牌、換牌,既合作又互相威脅。一如前立委陳文茜說,「這件事,一開始就是一個肥貓(fat cat)事件,經營者他(們)早就預期了今天這個日子,第一天他們簽約的時刻,他們就準備好了。」 政府不出手,高鐵可能撐不過今年冬天。即使如此,政府該出手嗎? 過去十二年,因為事情的複雜,我們放任政商妥協,讓高鐵地雷越築越大,如今,全民該從沉默中覺醒,監督政府、監督肥貓,不能再落入「高鐵不能倒」的思維,坐視此財務黑洞越演越烈! *高鐵七大荒謬 (1). 不平等條約〉全球最大BOT案,近八成債務卻由政府擔保。 (2). 零出資謊言〉原說政府不用出一毛錢,現在政府成最大股東。 (3). 免監督特權〉泛官股持有高鐵36%股份,七成董事席次由民股掌握,不受立院監督。 (4). 財務高風險〉五大財團投資290億元,兩次聯貸近4千億元,用一元做十四元生意。 (5). 股東不增資〉發行特別股向國營事業借錢,,把國營事業當凱子? (6). 肥貓疑雲〉三個執行副總,每人年薪1,000萬以上,比總統還高。 (7). 更改會計準則〉合約只有35年,卻要求折舊拉長到六十年以上。 |
歐晉德
歐晉德 (1944年11月19日-),生於福建永安,成長於臺灣臺東縣,台灣政治人物、土木工程師、土木工程學者。曾任中華民國交通部臺灣區國道新建工程局首任局長、行政院公共工程委員會主任委員、台北市副市長、台北智慧卡票證公司董事長、台灣高速鐵路公司董事長等職。 歐晉德自成功大學畢業。美國凱斯西儲大學博士。1973年以大地工程博士身份回國加入中華顧問工程司。 台北市副市長 1998年出任台北市政務副市長。 台北智慧卡董座 2004年8月離開市府。2004年,歐晉德出任台北智慧卡票證公司董事長,任內推出悠遊卡手錶。悠遊卡也於2005年10月突破六百萬張發行量大關。 高鐵經歷 2006年6月,歐晉德進入高鐵公司擔任資深顧問,歐晉德以泛藍的身份加入被貼上綠色標籤的高鐵公司引發了當時政壇及媒體的熱烈討論。 2006年10月1日歐晉德轉任執行長。 2008年5月512四川大地震發生後,於5月16日率領中華民國紅十字會出發參與震災救援。 2009年9月22日歐晉德接任董事長,達成政府主導、實質接管的局面,以利銀行團配合運作,使用借新還舊的手法,與8家銀行達成協議,完成了3820億元聯貸案,創國內金融史紀錄,雖然造成銀行團極大風險,但也解決高鐵的財務危機。 高鐵大停電 2013年11月2日高鐵發生大停電,停電長達兩小時二十三分,延誤最久的3班車為2小時9分、2小時7分和1小時五52分,總共18班次延誤30分鐘以上。受困車上乘客表示,不只停電造成車廂悶熱。沒有高鐵人員出面表示到底為何列車停止不動。當天高鐵的態度強硬,堅持此次是局部停駛,只開放退票,沒有額外賠償。而且賠償方案也是惹民怨,原班次停駛後改搭其他班次,無論延誤多久,都不退費;退費只退一半也是很誇張,例如台北到高雄乘客,因為停電在台中耽誤,退費只退台中到高雄,引發眾怒。 11月5日,歐晉德在立法院用拒審預算的壓力下,公開致歉,並且不再堅持退費一半,賠償方案改成全額退費並加贈一張半價乘車券。 兼任連勝文競選總顧問 國民黨中央委員連勝文宣布參選台北市長時,曾保證歐晉德擔任他的「市政顧問團」總團長,只是單純諮詢,不是輔選,不會耽誤歐的工作。 2013年10月,高鐵票價調漲,而後5個月出狀況6次。輿論指,高鐵都顧不好,還有時間顧選舉? 交通部長葉匡時批評「高鐵出包頻率太高,我很失望,歐晉德應專心在高鐵。」 交通部長葉匡時後又重申,歐晉德是專職的高鐵董事長兼執行長,若要接外面的業務,也應先經過董事會同意。 請辭高鐵董座、執行長退休 2014年3月6日,立法院交通委員會原先預定將邀請交通部長葉匡時、高鐵董事長歐晉德,就高鐵董事長擔任連勝文競選團隊總顧問適宜性等議題,做專案報告並列席備詢。 2014年3月5日,歐晉德辭去董事長職務,理由是運轉安全調度及票價調漲對社會造成紛擾,他願承擔責任。 台灣高鐵發言人賈先德證實,歐晉德辭去財團法人中華航空事業發展基金會法人董事代表人,自然也失去董事長身分。賈先德說明,歐晉德請辭,與歐晉德擔任連勝文競選團隊顧問一事無關,且請辭一事考量已久,並非臨時起意。對於歐晉德請辭一事,中國國民黨中央委員連勝文表示,心裡很震撼,也感到很遺憾。 請辭前,在高鐵行銷部任職的兒子歐立偉被升任行銷部經理。 歐晉德只深夜傳真請辭需要到立法院備詢的高鐵董事長,但是歐晉德並未辭去不需到立法院備詢的高鐵執行長一職。3月13日高鐵召開董事會,確認由期交所董事長范志強接任,同時通過歐晉德的執行長退休案。 |
自動?被迫? 歐晉德閃辭高鐵董座
自由時報 記者黃立翔、施曉光、蘇芳禾/台北報導 2014-03-06 台灣高鐵公司董事長歐晉德在立法院備詢前夕,閃電請辭,引發他係因表態挺連勝文,遭交通部逼退的政治聯想,立委更譏笑他是不敢上戰場的逃兵。 高鐵董事長歐晉德昨請辭,外界均認為,歐同意擔任台北市長參選人連勝文競選團隊總顧問,引發外界爭議,因而去職。(資料照) 原定立院備詢 立委譏像逃兵 高鐵局代理局長胡湘麟說,歐晉德昨晚九點多致電告知將辭航發會法人董事,並說「明天不會去立院」、「不出席了」。 台灣高鐵發言人賈先德證實,歐晉德是以財團法人中華航空事業發展基金會法人董事代表人身分進入高鐵董事會,一旦辭去法人代表,自然也失去董事長身分,但仍兼高鐵執行長,去留尚待董事會決定。 賈先德還說,歐晉德請辭係因高鐵最近運轉安全調度及票價調漲對社會造成紛擾,與歐擔任連勝文競選台北市長團隊總顧問一事無關,且請辭一事考量已久,並非臨時起意。 高鐵發言人 稱與連勝文無關 連勝文陣營昨晚聞訊表示相當驚訝,強調事前完全不知。不過有人私下表示,究竟歐晉德是自動走人?還是被迫離開?很容易引發外界聯想,後續政治效應究竟有多大,無法想像。 國民黨昨晚不願對此評論。黨政人士私下表示,黨主席馬英九對昔日副市長歐晉德表態挺連一事,沒有特別意見。 國民黨立委蔡正元表示,歐晉德同意出任連勝文市政總顧問後,交通部長葉匡時每天照三餐「釘」歐晉德,任誰都會受不了。至於這是否對挺連勝文者給予某種「政治訊號」?國民黨立委羅淑蕾認為,葉匡時日前才重話說歐晉德若要接外務,應先經過董事會同意,歐隨後就請辭,時間上太巧合,當然會給人這樣的聯想。 歐晉德九十六年進入高鐵擔任資深顧問,九十八年因高鐵財務危機,接任董座,爭取到三千億元銀行聯貸案,緩解高鐵財務危機。但去年十月調漲票價近一成,引發各界質疑,漲價後五個月更連續出包、事故高達六次,數萬旅客受阻、民怨紛傳。近日歐又宣布出任連勝文競選台北市長團隊的總顧問,引發外界質疑他高鐵都顧不好,還有時間顧選舉?葉匡時更拋出重話:「高鐵出包頻率太高,很失望,歐晉德應專心在高鐵。」 高鐵頻出包 交長日前撂重話 立法院交通委員會今邀葉匡時及歐晉德就「高鐵近期事故」及「擔任連勝文競選團隊總顧問適宜性案」做專案報告及備詢,民進黨立委管碧玲質疑,歐雖閃電請辭,但辭呈未經批准就還是高鐵董事長,作一天和尚就得撞一天鐘,如果他不出席交通委員會報告,就是不敢接受監督,臨陣脫逃的逃兵! 交通部長葉匡時說,歐晉德並沒有打電話告知他請辭決定,直到昨晚十點四十五分,航發會董事長陳建宇才通知他歐晉德辭職,「對我來說很突然 」,尚未決定如何因應,但不排除慰留。 |